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    进了正堂，他整了整衣冠，跪了下去，动作干脆利落，没有半点拖泥带水。

    “臣三司使董遇，参见陛下。”

    第二个进来的，是个三十出头的男子。

    白面，俊朗，身量颀长，穿着一身月白色的袍子，腰系丝绦，头上戴着幞头，浑身上下透着一种海风洗过的干净利落。

    他跟在董遇身后，跪了下去。

    “臣张仲孚，参见陛下。”

    李炎抬了抬手：“平身。”

    两人站起身来，垂手而立。

    李炎看了边光范一眼。

    边光范会意，上前一步，从袖中取出一份文书，展开来，清了清嗓子。

    “陛下，青州海贸的现状，臣详细说一说。”

    他的手指在文书上点着。

    “青州沿海的盐场、港口、海道，牵扯的衙门太多了。”

    “刺史管民政，但也管港务、盐场、海贸稽查。”

    “沿海都巡检管海防，但也管私盐、海盗。”

    “博易务是州级的机构，管海商登记、舶货抽解、商税征收，但人手不够，权力也不够，管不好。”

    “盐场官管制盐、官收官卖、海盐出境，跟刺史、都巡检、博易务之间互不统属，各管各的。”

    “转运判官是青州节度使和转运司派下来的，管漕运和粮饷，但也插手海贸。”

    他合上文书，看着李炎。

    “简单说，就是乱。谁都在管，谁都管不好。”

    李炎听完，沉默了片刻。

    然后他开口了，声音不大，但每个字都很清楚。

    “成立市舶司。博易务取消，整顿后并入市舶司。董遇。”

    董遇出班，躬身：“臣在。”

    “朕任命你为提举市舶司，负责组建市舶司。”

    “人员、章程、制度，你来定。边光范协助你挑选人手。”

    董遇深深一揖，声音沙哑而坚定：“臣领旨。臣在汴梁时就听冯相公说过，青州海贸混乱，税源流失严重。”

    “臣一定把市舶司建起来，让朝廷多收税，商人少交税。”

    　　


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